视点丨中国（guó）碳市场发展剖析与（yǔ）未来发展（zhǎn）之（zhī）我见
2023-10-26 09:20
来源（yuán）：
可持续发展经济导刊
作（zuò）者（zhě）: 吕（lǚ）学都 等
国家碳市场启动（dòng）和（hé）发（fā）展阶段（2021年（nián）至今）
2021年7月16日（rì），中国
碳市场（chǎng）正式（shì）进入全国化运营状（zhuàng）态。在（zài）推（tuī）进国家碳市场建设和运营的进程中，电力（lì）行业首先被纳入，未来碳市场（chǎng）将逐步扩展（zhǎn）至石化（huà）、化工、建材、
钢铁、有色金属、造纸和国内民用（yòng）
航空等八大行业。因（yīn）覆（fù）盖的管控企业的总排放量巨大，中国国家碳市场（chǎng）建立伊始就成为全球规模最（zuì）大的碳现货市场（基于覆盖的
碳排放），且呈现出国（guó）家碳市场、地方试点碳市场（chǎng）以及（jí）自愿碳市场并行运作的局面。
经过两年的发展，中国碳市场的基本（běn）框（kuàng）架已初步形成，市场运行总体平（píng）稳（wěn），交（jiāo）易规模持（chí）续扩大。最重要的是（shì），碳市场不（bú）仅在（zài）引导企业降
低碳排放和为（wéi）碳排放定价（jià）上发（fā）挥（huī）了关键作用，也基本（běn）实现了中国建立（lì）碳市场的初始目标、定位和（hé）预期。具有巨大（dà）体量的（de）国家碳（tàn）市场在整体运营（yíng）中起到主导作用，地（dì）方碳市场则在激励（lì）本地区的企业、机构（gòu）甚至个人的碳（tàn）减排（pái）上起到了显著作用。
然而，在第一（yī）履约周期中，国家碳市场在运（yùn）营中也（yě）暴露（lù）出了一系列问题，其（qí）中三个现象尤为明显：一是交易呈现“潮汐”特征，即（jí）交易通常在临近履约末（mò）期集中发生，而平日交易相对稀少；二是企业出售碳配额意愿不强，普遍表（biǎo）现出（chū）“惜（xī）售”现（xiàn）象，这可能与交易制（zhì）度的设计及国家对企业的（de）监管相（xiàng）关；三（sān）是主（zhǔ）要以大宗合约交易为主。针对这些现象，需深（shēn）入研究并（bìng）逐步采取措施从根本上加以（yǐ）解决（jué）。下文将进一步探讨这些问题的原因及可能的解（jiě）决办法（fǎ）。
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