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视(shì)点丨中国碳市(shì)场发展剖析与未(wèi)来发展之我见

2023-10-26 09:20

来源(yuán): 可持(chí)续发展经济(jì)导(dǎo)刊(kān) 作者: 吕学都(dōu) 等

区(qū)域不平衡及碳泄漏问题


“碳(tàn)泄漏”这一概念,原初是(shì)在国际(jì)联盟(méng)中,当仅有部(bù)分(fèn)成员参(cān)与(yǔ)减碳(tàn)时,这(zhè)些(xiē)国家采取的减(jiǎn)排行动导致无碳减排义务的国家增加碳排放(fàng)的现象[ 薛(xuē)利利,马晓明.碳泄露产生的(de)路径(jìng)及中国应对(duì)的启示[J].生态经济,2016,32(01):43-46.],现在也用来描述(shù)一个(gè)国家或地区为应对气候变化而采取(qǔ)严格的措施减少碳排放时,引发(fā)另一个国家或地区(qū)相(xiàng)应(yīng)地增加了碳排(pái)放量。国外学者(zhě)将碳泄漏分解为三种效应:技术效应(yīng)、结构效应(yīng)和规模效应(yīng),涉及能源产品(pǐn)的国际贸易、碳密集型(xíng)产(chǎn)品的国际贸易和能源密集(jí)型产业的国际转移。因此,碳泄(xiè)漏不仅(jǐn)会对环境造成逆向(xiàng)影响,还可(kě)能破坏整体(tǐ)的碳减(jiǎn)排努(nǔ)力(lì)。

在(zài)中国碳市场的(de)试(shì)点阶(jiē)段,我们也观察到一些碳泄漏迹象。由于九个试点(diǎn)地区采取的更为严格的碳排放政策,当地企业面临更大的碳减排(pái)压力。为了规避(bì)这种压力,部分纳(nà)入监管的企业可能选择将生产活动转移到那(nà)些(xiē)碳排放政策较为宽松的(de)地(dì)区,这种行为会增加碳(tàn)排放、加剧碳泄漏问题。从全国范围来看,由于地区(qū)性碳市场(chǎng)政策与国家(jiā)层面的政策存在差别,碳(tàn)泄漏现象更为明显。

政府部门可以基于这一趋势,通过调整碳排放(fàng)配额和(hé)设定(dìng)碳减排目标等措施来引(yǐn)导企业投资国家鼓励(lì)的地方和行业,同时,也可(kě)以抑制某些行业和地(dì)区的过(guò)度投资欲望。例如,可以为欠发达地区提供更多的排放配额,为被鼓励发展的行业赋予更大(dà)的排放(fàng)空(kōng)间,而对那些国家意(yì)在严格控制的行业,实施更为严格的排放标准和总量控制措(cuò)施(shī)。

对中国碳市场(chǎng)未来发展的展望

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