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2024-4-24 09:45
来源： 能源（yuán）杂志 作（zuò）者（zhě）: 饮马流花河
实现双碳目（mù）标需要利用碳市场对年约120亿吨的（de）碳排放（fàng）总量进行控制，碳市场中的配额分（fèn）配是其运（yùn）作的（de）核心也是（shì）企业最（zuì）敏感的关（guān）键制度要素（sù）。
为避免对控排企业和经济造成较（jiào）大（dà）冲击，全国碳市场首个履约期配额分配较为宽松，盈余接近7%，由于（yú）碳价长期看涨，发（fā）电企业惜售（shòu）配额，导致碳价低（dī），市场交（jiāo）易不（bú）活跃。
2023年（nián）3月13日，生（shēng）态环境部发布了《2021、2022年度全（quán）国（guó）碳排放（fàng）权交易配额（é）总量（liàng）设定与分配实施方案（àn）（发电行业）》，涵盖电（diàn）力（lì）行业（yè）的配额分配与结算。
《方（fāng）案》显（xiǎn）示，目前，中国（guó）碳市场仍然采取基于排放强（qiáng）度（dù）的（de）总量控制设计、免（miǎn）费分配配额，即（jí）根据控排企业所（suǒ）拥（yōng）有的燃煤和（hé）燃气机组的实际产出量（如（rú）供电量）和预先规（guī）定（dìng）的碳排放强度基准（zhǔn）值（基（jī）准线法），向（xiàng）企业免费分配配额。
