1月12日上午，北京市人民政（zhèng）府新闻办公室召（zhào）开北京市“回顾（gù）‘十（shí）三五’ 展望‘十四五’”系（xì）列新闻发布（bù）会经济发展（zhǎn）专场。市发改委副主任（rèn）林恩全，市（shì）经济信息化局副局长潘锋，市统计局副（fù）局长、新（xīn）闻发言人庞江倩出席发布会。

北京（jīng）市经济信息化局副局（jú）长潘锋介绍（shào）我市数（shù）字经济“十三五（wǔ）”发（fā）展情况（kuàng）和“十（shí）四五”时期工（gōng）作思（sī）路：“十三（sān）五”时（shí）期，全市上（shàng）下齐心协力，推动数字经济成为新时期深化供给侧结构性改革、加快新旧动（dòng）能转换（huàn）的（de）重要支（zhī）撑（chēng），整（zhěng）体上形成点（diǎn）面结合（hé）、重点突（tū）破、牵（qiān）引（yǐn）带动的局（jú）面（miàn）。

一（yī）是北京市发展数（shù）字经（jīng）济的基础进一步夯实。数字经济顶层设计逐步（bù）完善，已（yǐ）构建数字经济“1+3”政策体系（xì），抢抓（zhuā）“两区（qū）”建设的（de）重大机遇，借助服贸会、中关（guān）村论坛（tán）、金融街论坛“三平台”，数字经济战略带（dài）动作用进一步凸显（xiǎn）。数字经济比重近四（sì）成（chéng），比例居全国首位，按照国家《数字经济产（chǎn）业（yè）统计（jì）分（fèn）类（lèi）标准（zhǔn）（征求（qiú）意（yì）见稿）》统计口（kǒu）径，2019年本市（shì）数字（zì）经济增加值超1.3万亿（yì），占（zhàn）GDP比（bǐ）重达38%，2020年1-11月，我市规模以上软（ruǎn）件和（hé）信息服务业实现营业收入14906.1亿元，以电子信息（xī）传输服务、数字技术（shù）服务两大领域（yù）为主（zhǔ）的（de）数（shù）字（zì）经济继续保（bǎo）持（chí）快速发展。

二是数字经济发展持续助力提升城市治理（lǐ）水（shuǐ）平。确立“四梁八柱深地基”总体架构，初步形成（chéng）以目录区（qū）块链为核心（xīn）的（de）“汇管用评”数据治理体系，以大数据平台“融（róng）合共（gòng）建”为特征的（de）数据应用体系，以“领导驾驶舱（cāng）”为牵引（yǐn）的决策支持体（tǐ）系。创新营商环境进一步优化（huà），大数据全面支撑 “放管服”改革（一网通办），推动北京营商（shāng）改（gǎi）革多个领（lǐng）域（yù）“向前一步”：国（guó）家发改委全国城市信用状况监测（cè）评价连续30个月保持（chí）全国（guó）排名第一；国家（jiā）营商环境评价连（lián）续两年综合排名（míng）全国第一（yī）。应用大数据精（jīng）准防疫（yì），上线“北京通”APP抗疫专栏，研发“北京健康宝”，累计为5264.77万人提供（gòng）了32.07亿次（cì）健康状态查询服务；数据开放取得积极进（jìn）展，金融公共数据专（zhuān）区汇聚200余万市场主体约18亿条高价值（zhí）数（shù）据，有效降低了（le）金（jīn）融机（jī）构公共数据获（huò）取成本，解决中小（xiǎo）企业融资难（nán）、融资贵问题。

三（sān）是数字（zì）经济发展不断助（zhù）推产业转型（xíng）升级。北京数字化新型基础设施（shī）不断（duàn）完善，国家工业（yè）互（hù）联网大数据中（zhōng）心启动（dòng）试运营，工业互联（lián）网（wǎng）标识解析国家（jiā）顶级节点（北京（jīng））接入（rù）20个行业二级节（jiē）点，标识注册量29亿。国家网络安（ān）全（quán）产业园区的海淀园（yuán）、通（tōng）州（zhōu）园、经（jīng）开区信创园三（sān）个园区（qū）全部开园；国（guó）家北（běi）斗创新应用综（zōng）合示范区、国家新型工（gōng）业化（huà）产业示范基（jī）地等基础（chǔ）建设深入推（tuī）进（jìn）。5G商用（yòng）化、4K/8K超高（gāo）清视频、下一代（dài）智能网联汽（qì）车为（wéi）代表的技术应用（yòng）推动（dòng）传统产业与数字（zì）技术加速融合，催生出一批新企业新主体。截至（zhì）2020年（nián）底，北京市规模以（yǐ）上工业企业的生产设备数（shù）字化率达到65%，关键工序数（shù）控化率达到70%，数（shù）字化生产设（shè）备联网（wǎng）率达到60%。

发展数字（zì）经济是新（xīn）一轮科技革命和产业变革的大（dà）势所趋（qū），北（běi）京市正全（quán）力推进以（yǐ）数字经济为特点（diǎn）的（de）“两区”建（jiàn）设，这是中央（yāng）支持北京开放发展的重大机（jī）遇。蔡奇（qí）同志指出，大力发（fā）展数字经济（jì），是我市构建新发展格局的具体（tǐ）行动，是疏解减量背景下推进经济高质量发展的关键之举，也是构筑未来竞争新优势的战略先手棋。全市上下准（zhǔn）确把握（wò）数字（zì）化发展趋势，为经济高质（zhì）量发展持续注入新动能，努（nǔ）力打造（zào）改革开放的“北京样板（bǎn）”。

“十四五”时期，我们将继续发挥“两区”建（jiàn）设的战略（luè）带（dài）动作用，坚持科技创新和（hé）改革创新双引擎，以新型（xíng）数字基础设施为（wéi）支撑，以数据要（yào）素安全有序流动（dòng）为（wéi）突破，以（yǐ）数（shù）字（zì）产业（yè）化和产业数字化为（wéi）核心（xīn），从6个（gè）方面（miàn）持（chí）续发力，构建“数字基建-数字交易-数字平（píng）台-数（shù）字场景”于一（yī）体的数（shù）字经济新生态，努力建设（shè）全球数字经济标杆（gǎn）城市。

一是加强数字经济基础设施建设。率先实现自贸区固移双（shuāng）千兆（zhào）覆盖，开展卫星网络基础设施建设；积极创建国家（jiā）人工智能创新（xīn）应用先导区，加（jiā）快建设高速互（hù）联智能算力云平（píng）台，建设北（běi）京链工场（ChainMaker）开源（yuán）平台等区块链可（kě）信数字基础（chǔ）设施平台（tái）；积（jī）极推进高级别自动驾驶示范区建设，建设支撑智慧城市（shì）发展（zhǎn）的云－边－端合理配（pèi）置的新型数据（jù）技术体系。

二是进（jìn）一（yī）步提（tí）升数据要素价值（zhí）。大力推动数据（jù）开放共享（xiǎng），在总结金融专区建设经验基础上，大力推进回（huí）天、遥（yáo）感、交通、信用（yòng）等各类数据专区建设；建立健全数据交易规则、安全保障体系和平台监管（guǎn）机制，筹建北京国（guó）际大数据（jù）交易所。以数据分类分（fèn）级为突破口，加（jiā）快推进我市数据（jù）跨境流动安（ān）全管理试点（diǎn）工（gōng）作（zuò）；制（zhì）定我市自贸（mào）区增值电（diàn）信业务（wù）进一步试点开放实施方案，探索开放（fàng）互联网数据中心业务(IDC)等增值（zhí）电（diàn）信业务。

三是继续保持数字产业化领先。加快数（shù）字（zì）技术革新（xīn）步伐，提（tí）升数字技术自强自立水（shuǐ）平，积极培育数字经济新动能。集中力量突破一批芯（xīn）片、操作系统、数（shù）据库等关（guān）键核（hé）心技术，全面提升（shēng）数字经济技（jì）术创新能力。推进工业级网（wǎng）络操作系（xì）统、工业APP平台技术的研发和产（chǎn）业化，加（jiā）快培育发展（zhǎn）一批工业互联网平台及细分行业平（píng）台，争取互联网（wǎng）新赛（sài）道上的发展先机（jī）。以国家（jiā）网（wǎng）络安全产业园区（海淀园（yuán）、通州园、经开区信（xìn）创园）为空间（jiān）载（zǎi）体，建立以信创（chuàng）产业为代表的数字经济自（zì）主发展新生（shēng）态（tài）。

四是产业数字化赋能新经济。积极推动服务业（yè）数字化提升、制造业（yè）数字化转（zhuǎn）型发展。全面推进智能制造示范工程，建（jiàn）设世界级标杆智能工厂，构（gòu）成“北京智造”的产业（yè）群体；实施信息消费升级工程，发展8K超高清视频产业化，建设一批信息消费体验中心，保持（chí）我市信息（xī）消费的引（yǐn）领地（dì）位。以互联网医院综合平（píng）台建设为（wéi）突破口，加快（kuài）推进互联（lián）网医疗、在线教育、在线办公等新（xīn）一轮（lún）“线上经济”发展。推（tuī）动中小企业（yè）数字化（huà）赋（fù）能（néng），培育一批（pī）面向（xiàng）中小企（qǐ）业的数字（zì）化服务（wù）商。

五是积极拓展（zhǎn）数（shù）字场景示范。全局谋划智慧城市（shì）“一张蓝图”，加大算力和网络（luò）的（de）整（zhěng）合力度（dù），推动建（jiàn）成泛在有（yǒu）序的城市（shì）感知（zhī）体（tǐ）系，促进数据要素安全有序（xù）流（liú）动（dòng）。推进市-区-街（jiē）-居-民（mín）（企）五级协同，强化数据开放（fàng）共（gòng）享与事中、事后监管，促进政府管理变革；通（tōng）过场景（jǐng）开放、数据开放（fàng）和技术打磨三轮驱动，培育（yù）“灯（dēng）塔（tǎ）”项目（mù），将智慧城（chéng）市建设（shè）打造（zào）为（wéi）政府变（biàn）革新抓手、万亿产（chǎn）业孵化（huà）器，加速实现（xiàn）对全社会发展的整体带动。

六是持续优化（huà）数字经济（jì）政策体（tǐ）系。加（jiā）快推动北京市数字经济促进（jìn）条例的出台，充分激发（fā）数字经（jīng）济创新创造活（huó）力。推行以信用为基础的分级分类监管制（zhì）度，在（zài）数据（jù）流通、数据安全监管等方面加快形成创新监（jiān）管（guǎn）体系和管理机制（zhì）。用好（hǎo）服贸会、中关村论坛（tán）、金融街（jiē）论坛等平台（tái），联合（hé）国家相关部门，共同筹备数字（zì）经济（jì）高峰论坛，更大力度（dù）推动（dòng）数字经济跨境领（lǐng）域开（kāi）放，积极开（kāi）展数（shù）字经济的全球产业合作。

党的十九届（jiè）五中全会作出了建设数字中国，加（jiā）快数字化发展（zhǎn）的重大部署，中央经济工作（zuò）会议提出了（le）大力发展数字经（jīng）济的新要求，下（xià）一步，北京（jīng）市（shì）将持续落实中央决策部署，加快制（zhì）定“十四五”时期数字经济发展战（zhàn）略（luè），依托信息、科技、制造等（děng）领域的（de）优势，构建数字驱动的经济体系，打造竞争新优势，形成（chéng）服务首都建设、促进京津冀协同、辐射引领全国的强大势能（néng），全力打造全球数字经济（jì）标杆城市。