央行召开2019年下半年(nián)工作电视会议。会议要求,要因(yīn)势(shì)利导发(fā)展
金融科技,加强跟踪调研,积极(jí)迎接新的挑战(zhàn)。加快推进(jìn)我国(guó)法定
数字货币(bì)(DC/EP)研发步伐(fá),跟踪研究国内外虚拟货币发(fā)展趋势,继续加强互联网(wǎng)金融风险整治。
这(zhè)预示着(zhe)我国法定数字货币的研发、试(shì)点和(hé)推广的步伐(fá)将加快,也许有一点我们将(jiāng)实现法定数字化货币(bì)的应用。
首先,数字化货(huò)币的发(fā)展虽然让人充满期待,同时也面临着巨大的财富(fù)资产风险,这是(shì)必(bì)须考虑的问题。
一说到(dào)数字化货币(bì),很多人可能很快就联(lián)想到互联(lián)网虚拟货币。曾经广泛(fàn)流行的数字货(huò)币有
比(bǐ)特(tè)币最负(fù)盛名,但除了比特(tè)币(bì)以(yǐ)外(wài),还有
莱特币(bì)、无限币、夸克币、泽塔(tǎ)币、烧烤币、便士币、隐形金条、红币、质数(shù)币等全世界发行的上百种数字货币。
但虚(xū)拟货币非(fēi)真实的(de)货(huò)币,只是一种个性货币和信息(xī)货币(bì),只具有不确定性价值和相对价(jià)值。特别(bié)是曾(céng)经(jīng)的比特(tè)币市场价格出现(xiàn)“过山(shān)车”式的起伏后,人们对数字货币风险的(de)认识更是印象深刻。
因此,人们在期待央行法定的(de)数字货币的同时(shí),也担心(xīn)着数(shù)字货币代表的个人财(cái)富(fù)和(hé)资产的安全性。这是一(yī)个正常的反映,同时也是法定(dìng)数字货币必须(xū)解决的(de)问题。
其次,我国央行对于数(shù)字货(huò)币的研究(jiū)早已经启动,并取得了(le)实质(zhì)性的进展,为法定数字化货币的(de)发展已经初(chū)步奠定(dìng)了一定的(de)基(jī)础(chǔ)。
随着互联(lián)网的(de)发展和虚拟货币的发展,法定的数字货币发行是(shì)数字经济下的一种大趋势,各国央行都(dōu)在考虑,我国央行也(yě)一直是法定数字货币(bì)的倡导者和厉行者。
2016年2月13日时任人(rén)民银行行长周小川在接受《财新(xīn)周(zhōu)刊》专访时表示,“数字(zì)货币作为法定(dìng)货币必须由央行(háng)来发行,
区(qū)块链(liàn)是可(kě)选的技(jì)术(shù)。”
中国人民银行对于(yú)数字货币(bì)和
区块链技术一直(zhí)采取支持的态度,并积极开展相关研究工作。早(zǎo)在(zài)2014年初,央行就(jiù)组建(jiàn)了一个专家研究团队,以讨论所需的监管框架或国(guó)家(jiā)数字(zì)货币。
2016年,国(guó)务院将区块链写入“十三五”规划,强化(huà)战略性前沿技术超前布(bù)局。
2017年,中国人民(mín)银行(háng)成(chéng)功测(cè)试了基于(yú)区块链的数字票据(jù)交易平台(tái)。2017年12月央行数字货币(bì)研究所正式挂(guà)牌
2018年(nián)6月15日中国人民银行数字货币研究所(suǒ)还出资设立了“
深圳金融(róng)科技有限公司”,其经营(yíng)范围为“金融科技相关(guān)技术开发、技术咨询(xún)、技术转让(ràng)、技(jì)术服务;金融科技(jì)相关系统(tǒng)建设与运行维护”。
2018年8月28日,由
南京(jīng)市人民政府、南京(jīng)大学、
江苏银行、中国人民银行南京分行、中国人民银(yín)行数字(zì)货币研究所合作共建的“南京金融科技研究(jiū)创新中心”暨“中国人民(mín)银行数字货(huò)币研究所(南(nán)京)应用示(shì)范基地”揭牌(pái)。
第三,我国央行数字(zì)化(huà)货币的基本逻辑(jí)框架以及对可(kě)能出现(xiàn)三(sān)大风险的考(kǎo)虑是极(jí)其谨慎(shèn)的,应(yīng)该是一种(zhǒng)负责任(rèn)的(de)态度。
我国的法定数字化货(huò)币不断出现进展和(hé)成效,其(qí)发展的逻辑可能是多种方案并行,基(jī)于国际(jì)清算(suàn)银行(BRS)对(duì)数字货币概(gài)念的区别,可将数字货币(bì)区分为央行的数字货币(bì)、私营部门的(de)数(shù)字(zì)货币,以及PPP(公私合营)的数字(zì)货(huò)币。
但(dàn)是迟(chí)迟没有推出(chū)法定数字化货币(bì)体现(xiàn)出了数字(zì)化货币的难度和央行的慎重态度,毕竟法(fǎ)定数字(zì)化货(huò)币与一般的虚拟(nǐ)货币不(bú)同,一定要考虑其安(ān)全性和可持续性,因为数字货币(bì)和电子(zǐ)支付存在三大风险:一(yī)把新(xīn)产(chǎn)品、新(xīn)技(jì)术当成(chéng)投机工具;二是某些技(jì)术过度看(kàn)重(chóng)圈钱,模仿银行(háng)吸收公众储(chǔ)蓄;三以(yǐ)赢者通吃替代竞争性发展。
法定数字货(huò)币定位如何?法定数字货币不(bú)仅仅是目前纸币的(de)替身,更应该是由央行发(fā)行的目前纸(zhǐ)币的补(bǔ)充和完善,这与那些(xiē)所谓的一般互联网(wǎng)加密币有(yǒu)根本的(de)不同,包括Libra、比特(tè)币在内的一般的加密数字货币本身不具有货币功(gōng)能。因为(wéi)这些货币本身不具有货币(bì)支(zhī)付(fù)的功能,更不具有实(shí)质性的发行(háng)基础,而数字货币不仅仅是法(fǎ)定(dìng)货币,更是(shì)因(yīn)为如果(guǒ)试点数字货币,应考虑百分百现金备付(fù)。
第(dì)四,央行法定数字货币的研究和发(fā)展任(rèn)重而(ér)道远,安(ān)全性仍然是必须考(kǎo)虑的首选目标。
我国法定数字化(huà)货币的研究和(hé)发(fā)展,一是基(jī)于对数字货币的(de)机(jī)制和(hé)机理的研究,强化(huà)对各种数字化货币可能(néng)造成(chéng)的影响和冲击加(jiā)强监管,这是互联(lián)网发展以来对各货币(bì)监管当局的挑战;二(èr)是适时推出法定数字化货币可以作为(wéi)法定纸币(bì)的(de)补充,从而形成纸质(zhì)货币和数(shù)字货币相互补(bǔ)充的整体格局(jú);三是(shì)适应未(wèi)来数字(zì)经济的新趋势,法定数字(zì)货币将有利于失去数字经济的发展和新型价值(zhí)形(xíng)态的(de)出(chū)现(xiàn)。
我国法定数字化货(huò)币的发展值得期(qī)待,但其中存在的风险和问(wèn)题也(yě)必(bì)须足够的重视,与一般性的虚拟货币和互联网货币的价值风险不同,央行的数字货(huò)币必须考虑(lǜ)与纸质货币(bì)的价值衔接,同时也必须充(chōng)分考虑(lǜ)货币的(de)安全性风险。
文 : 麒鉴,资深银(yín)行高级管理人员(yuán)
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